Basın İlan Kurumu Genel Kurulu’nun 26-28 Kasım 2025 tarihleri arasında İstanbul’da gerçekleştirilen toplantısında kabul edilen Resmî İlan ve Reklam Yönetmeliği’ne ilişkin değişiklikler, yürürlüğe girdi. Sektörün ihtiyaçları gözetilerek gerçekleştirilen kapsamlı mevzuat düzenlemeleri, basın kuruluşlarını ilgilendiren birçok yenilik içeriyor.
Arama motorundan ana sayfaya gelenler ‘doğrudan trafik’ sayılacak
Mevzuat düzenlemeleri kapsamında Resmî İlan ve Reklam Yönetmeliği’nin 4. maddesinde tarif edilen ‘doğrudan trafik’ kavramı yeniden ele alındı.
Kullanıcıların, çoğunlukla yayın adını arama motoruna yazarak internet haber sitelerine erişim sağlaması nedeniyle, arama motoru üzerinden gelenlerin direkt olarak tekil ziyaretçi hesabına dahil edilmesine karar verildi.
Fikir işçilerinin ikamet şartlarına esneklik getirildi
Kadro şartlarına ilişkin olarak fikir işçilerinin ikamet şartlarında da güncellemeye gidildi. Yaygın gazeteler ile internet haber sitelerinin kadrolarında, mahallinde haber üreten fikir işçileri bulunduğu gözetilerek, belli oranda ikamet şartının esnetilmesinin süreli yayınların istihdam konusunda ellerini güçlendireceği değerlendirildi.
Yaygın gazetelerde 4 fikir işçisi için kontenjan yerinde ikamet şartı gözetilmeyecek. İnternet haber siteleri için genel kategoride azami 10, 1 ve 2. kategorilerde azami 4, 3 ve 4. kategorilerde azami 2 ve 5. kategoride ise azami 1 işçi kontenjan yeri dışında ikamet edebilecek. Ayrıca nitelikli köşe yazarlarına fırsat sağlanması için yazar unvanıyla istihdam edilen kişilerin başka alanlarda ticari faaliyette bulunmasına olanak tanınabilecek.
Gazetecilerin maaşlarının her ay peşin ödenmesini hükme bağlayan düzenleme de kabul edildi. Bu kapsamında “zamanında” olarak kullanılan ifade, “peşin olarak” değiştirildi.
İstihdama ilişkin kolaylaştırıcı düzenlemeler
Yönetmeliğin ‘Kadroda yer alabilecekler’ başlıklı 19. maddesinde sektöre istihdam konusunda katkı sağlayacak düzenlemeler hayata geçirildi. ‘Lisans’ ifadesinin yalnızca 4 yıllık fakülte programlarını kapsadığı açıkça ifade edilerek, 2 yıllık yüksekokul programlarının da ‘yükseköğrenim’ kapsamında değerlendirilmesinden doğan belirsizlik ortadan kalkmış oldu. Öte yandan iletişim alanı dışındaki bölümlerden lisans düzeyinde mezun olanların basın organlarında fikir işçisi olarak en az 9 ay kesintisiz çalıştığını göstermesi, asgari kadroda yer almak için yeterli sayılacak.
Bilim ve teknoloji haberciliği artıyor
Yönetmeliğin ‘İçerik’ başlıklı 23 ve 79. maddelerinde yapılan değişikliklerle resmî ilan ve resmî reklam yayımıyla alakalı süreli yayınların içeriklerinde yer vermeleri zorunlu olan kategoriler arasına bilim ve teknoloji de eklendi. Değişikliklerin, bilimsel ve teknolojik gelişmelerin toplumla daha etkin paylaşılmasına, verilerin sade, doğru ve etkili biçimde kamuoyuna aktarılmasına katkı sunması bekleniyor.
İnternet haber sitelerinde alan adı değişikliği düzenlemesi
Yeni düzenlemeyle birlikte internet haber sitelerinin alan adı değişikliklerinin, mevcut içerik yönetim sistemi ve içerikler korunarak yapılması zorunlu hâle getirildi. Buna göre alan adı değişikliği sürecinde yeni site oluşturulamayacak, içerikler başka bir siteye devredilemeyecek ve yeni alan adı mevcut sitenin ana alan adı olarak tanımlanacak.
Yayın yeri dışında baskıda esneklik sağlandı
Yönetmeliğin 41. maddesinde yapılan düzenlemeyle gazetelerin baskı yeri değişikliklerini imzalı sözleşme ile kuruma iletmesi de zorunlu kılındı. Bunun yanı sıra, bildirimde bulunmak kaydıyla baskı işlemleri başka illerdeki matbaalarda da gerçekleştirilebilecek. Böylelikle, 2,25 metrekare yüzölçümü şartı kaldırılarak, yayın yeri dışında baskı yapılabilmesine olanak tanınarak azalan matbaa sayısı ve yüksek maliyetler karşısında süreli yayınlara kolaylık sağlanmış oldu.
Gazetelerin asgari satış fiyatları güncellendi
Artan maliyetler ve ekonomik tablo göz önüne alınarak gazetelerin asgari satış fiyatlarında da değişikliğe gidildi. 1 Ocak 2026 itibarıyla yerel ve bölgesel gazeteler 7 TL, yaygın gazeteler 20 TL’den az olamayacak şekilde satışa çıkacak.
Yönetmeliğin 51. maddesindeki gazetelerin ‘satış ek göstergesi’ şartında kolaylaştırıcı düzenlemeye gidildi. Yaygın, yerel ve bölgesel gazeteler, 3,00 – 2,25 metrekare yüzölçümünden bağımsız olarak günlük fiili satışları ve bayiler aracılığıyla gerçekleşen satışları doğrultusunda ek gösterge elde edebilecek. Mevzuat düzenlemesiyle gazetelerin maliyetlerini artırmadan ek gelir elde etmesine olanak sağlandı.
Haber sitelerinin bekleme süresi şartlarında güncellemeye gidildi
Yönetmeliğin 54. maddesinde yapılan değişiklikle, internet haber sitelerine uygulanan 6 aylık bekleme süresine ilişkin kriterlere doğrudan tekil ziyaretçi sayısı da eklendi.
Böylece 1., 2., 3., 4. veya 5. kategorilere dahil olan internet haber siteleri için aranan asgari kadro, günlük asgari içerik, günlük tekil ziyaretçi ve sayfa görüntüleme şartlarının yanında ‘doğrudan tekil ziyaretçi’ verisi de ölçüt oldu. Bu sayede haber sitelerinin performansı daha sağlıklı ve gerçekçi biçimde değerlendirilecek.
Özgün haber üretimini destekleyen düzenleme: Şart düşürüldü
Asgari haber ve içerik sayılarına ilişkin hükümler, özgün haberciliği teşvik edecek şekilde yeniden düzenlendi. Arama motoru algoritmalarındaki değişimlerin özgün içeriği öne çıkarması üzerine, internet haber sitelerini daha fazla haber üretmek yerine daha özgün ve etkili içerik üretimine yönlendirmek amacıyla günlük asgari haber sayısı şartı yüzde 50 azaltıldı.
Asgari doğrudan tekil ziyaretçi oranı düşürüldü
Kullanıcı davranışlarındaki güncel eğilimler göz önünde bulundurularak asgari doğrudan tekil ziyaretçi oranı yüzde 15’ten yüzde 10’a indirildi.Genel kategoride yer alan internet haber siteleri için hesaplamaya dâhil edilen yurt dışı trafik üst sınırı ise yüzde 5’ten yüzde 10’a çıkarıldı.
Ek gösterge talebine dair prosedür güncellendi
Yönetmeliğin 65. maddesindeki ek gösterge talebine dair prosedürde değişiklik yapıldı. Bekleme süresini istisnai hükümden yararlanarak 6 ay içinde tamamlayan internet haber siteleri için (c) bendindeki yazılı başvuru şartının uygulanmasına karar verildi. Ayrıca, bekleme süresindeki yayınların, resmi ilan yayımlama hakkı kazanmalarına ilişkin süreçte usule dair düzenlemeler yeniden değerlendirildi.